Законопроект о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс изменит касающиеся разжигания ненависти положения таким образом, что публичный призыв к дискриминации, ненависти или насилию по признаку национальности, расы, цвета кожи, происхождения или вероисповедания и в форме, угрожающей безопасности общества, станет уголовно наказуемым деянием, пишет ERR.

Кроме того, мотив ненависти станет отягчающим обстоятельством виновного деяния. Разжигание ненависти на других основаниях и впредь будет рассматриваться как проступок, однако в рамках производства по делу о проступке можно будет наказывать за разжигание ненависти в отношении инвалидов, чего ранее закон не предусматривал.

Европейский союз запретил язык вражды в 2008 году, и Эстония должна была перенести эту директиву в свое правовое поле в 2010 году. Поскольку этого сделано не было, в отношении Эстонии была начата процедура о нарушении, которая может закончиться штрафом. Благодаря законопроекту Министерства юстиции уголовное право Эстонии будет приведено в соответствие с обязательствами по европейскому праву, однако, согласно пояснительной записке, это не единственная причина поправок.

Разжигание ненависти не допускается и Конституцией, а мнение о том, что свобода слова дает право разжигать ненависть является ошибочным, говорится в пояснительной записке.

Выступая 15 декабря на Vikeraadio, Пакоста подчеркнула, что речь идет только о таких случаях разжигания ненависти, которые опасны для всего общества.

"Одиночное глупое высказывание где-то в соцсетях под это абсолютно не подпадает. Люди, к сожалению, говорят друг другу неприятные вещи. Это никак не наказуемо. Это на совести каждого человека. Я никому не советую этого делать, но в тюрьму за это людей сажать не будут", – пояснила министр, уточнив, что закон касается не пустой брани, а ситуаций, когда люди, образно говоря, уже схватились за вилы и косы.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что разжигание ненависти наносит ущерб безопасности общества и отталкивает людей от общества. Помимо нарушения прав отдельных лиц, разжигание ненависти негативно влияет и на демократическую дискуссию, и на функционирование правового государства.

В документе также указывается, что подстрекательство к международной ненависти и насилию в российской публичной пропаганде против украинцев наглядно демонстрирует, к каким преступлениям против человечности может привести разжигание ненависти.

Согласно законопроекту, на человека, призывающего к ненависти или насилию, можно будет наказать штрафом до 300 единиц или арестовать, а если деяние совершит юридическое лицо, максимальный штраф может составить до 100 000 евро.

Закон о языке вражды обсуждается уже много лет. Законопроект, получивший одобрение правительства в 2023 году, тогда прошел в Рийгикогу первое чтение и затем забуксовал, однако теперь дошел до стадии согласования.

Пакоста отметила, что в настоящее время Пенитенциарный кодекс предусматривает за разжигание ненависти денежный штраф или в крайнем случае арест. Согласно законопроекту, за наиболее тяжкие случаи, такие как язык вражды по признаку национальности, расы, цвета кожи или вероисповедания, будет предусматриваться тюремное заключение.

В отличие от прежнего законопроекта, забуксовавшего в Рийгикогу, нынешний проект, по словам Пакоста, очень точно переносит в эстонское правовое поле достигнутые в Европе договоренности, не заходя слишком далеко. Это также зафиксировано в коалиционном договоре.

Согласно законопроекту и пояснительной записке к нему, вступление закона в силу планировалось с начала следующего года, однако, по словам пресс-секретаря Министерства юстиции Бриттен Торстенберг, материалы к законопроекту были подготовлены значительно раньше и указанная в них дата уже не является верной.

"Посмотрим, как будут развиваться события, и установим новый срок вступления в силу", – сообщила Торстенберг.