В конце июня 53 депутата Рийгикогу инициировали законопроект, который позволит более гибко, чем прежде, привлекать граждан стран-членов НАТО к обороне государства. Министерство обороны видит в этом плане ряд проблемных моментов.
Предлагаемые изменения позволят членам Кайтселийта, являющимся гражданами стран НАТО, добровольно принять на себя обязанность проходить службу в Силах обороны Эстонии после принесения военной присяги. Кроме того, изменения позволят назначать их на должности военного времени в Силах обороны, которые предусматривают соответствующее воинское звание.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что изменение не создает для граждан стран-членов НАТО общей обязанности прохождения срочной службы. Воинская обязанность возникает исключительно на основании личного заявления лица и решения Департамента оборонных ресурсов.
Однако Министерство обороны не поддерживает законопроект в его нынешнем виде.
"Здесь важно подчеркнуть, что Министерство обороны поддерживает идею привлечения граждан стран-союзников к обороне Эстонии. Однако мы не можем поддержать предложенное решение, поскольку оно требует гораздо более тщательной доработки законопроекта", – сказал заместитель руководителя отдела стратегических коммуникаций Министерства обороны Роланд Муроф.
В Министерстве обороны считают, что нельзя размывать существующие категории членов Кайтселийта.
"Главное различие между действительным и поддерживающим членом Кайтселийта заключается в том, что поддерживающий член не проходит активную военную подготовку и не назначается на должность военного времени. Поэтому необходимо избегать ситуаций, при которых фактическое различие между категориями членов Кайтселийта исчезнет, а участники с разным статусом, уровнем подготовки и требованиями к состоянию здоровья будут выполнять одни и те же задачи", – считают в министерстве.
"Мы не можем возлагать задачи военного времени на поддерживающих членов Кайтселийта, у которых отсутствует необходимая для этого подготовка и которые не соответствуют установленным требованиям к здоровью. Это опасно как для самого человека, так и для выполнения задачи", – сказал Муроф.
Во-вторых, по оценке министерства, в настоящее время неясны точные обязанности, гарантии и ответственность привлекаемых людей.
В-третьих, у государства должно быть право и возможность проводить тщательную проверку благонадежности иностранных граждан, вступающих в систему обороны государства, чтобы снизить риски для безопасности, считает министерство.
"Для решения этих проблем Министерство обороны предлагает создать в Кайтселийте отдельный статус действительного члена для граждан иностранных государств. Так мы гарантируем, что люди, вносящие вклад в оборону государства, соответствуют четким требованиям к состоянию здоровья, уровню подготовки и надежности, а также проходили необходимую проверку с точки зрения безопасности", – сказал Муроф.
Также Министерство обороны обратило внимание на необходимость снижения возможных рисков для безопасности. Например, необходимо найти решение для ситуации, когда гражданин из страны-члена НАТО поступает на добровольную службу в Эстонии в мирное время, но представляет угрозу безопасности.
"Министерство внутренних дел также указало на то, что данное лицо может не иметь судимостей в прошлом, однако может быть связано с экстремистскими или террористическими организациями, организованной преступностью, быть идеологически радикализовано или подозреваться в преступлениях против государства. Учитывая, что речь идет об иностранном гражданине, эстонские ведомства могут обладать ограниченной информацией о его прошлом", – отметили в министерстве.