NB! Мандат совета, утвержденный Советом Безопасности в ноябре, ограничен Газой и действует только до конца 2027 года. Однако США хотят, чтобы Совет мира оказал помощь в урегулировании других конфликтов по всему миру.

ПРЕАМБУЛА

Прочный мир требует прагматичного подхода, здравых решений и смелости отказаться от методов и институтов, которые слишком часто оказывались неэффективными. Прочный мир пускает корни, когда люди получают возможность брать на себя ответственность за свое будущее. Только устойчивое, ориентированное на результат партнерство, основанное на общих обязанностях и обязательствах, может обеспечить мир в местах, где он слишком долго оставался недостижимым.

Вызывает сожаление, что слишком многие подходы к миростроительству способствуют постоянной зависимости и институционализируют кризисы, вместо того чтобы вывести людей из них. Необходимо создание более гибкого и эффективного международного органа по миростроительству; и, приняв решение сформировать коалицию заинтересованных государств, приверженных практическому сотрудничеству и эффективным действиям, руководствуясь здравым смыслом и соблюдая справедливость, Стороны настоящим принимают Устав «Совета мира».

Статья 1: Миссия. Цели и функции

«Совет мира» (далее без кавычек) — это международная организация, стремящаяся содействовать стабильности, восстанавливать надежное и законное управление и обеспечивать прочный мир в районах, затронутых конфликтом или находящихся под угрозой конфликта. Совет мира осуществляет функции по миростроительству в соответствии с международным правом и в порядке, утвержденном настоящим Уставом, включая разработку и распространение передового опыта, применимого всеми странами и сообществами, стремящимися к миру.

Статья 2: Членство

2.1: Государства-члены.

Членство в Совете мира ограничивается государствами, приглашенными к участию Председателем, и вступает в силу после уведомления о том, что государство согласилось быть связанным настоящим Уставом в соответствии с параграфом XI.

2.2: Обязанности государств-членов

(а) Каждое государство-член представлено в Совете мира своим главой государства или правительства.

(b) Каждое государство-член должно поддерживать и оказывать содействие деятельности Совета мира в соответствии со своими внутренними правовыми нормами. Ничто в настоящем Уставе не должно толковаться как предоставление Совету мира юрисдикции на территории государств-членов или как требование к государствам-членам участвовать в конкретной миссии по установлению мира без их согласия.

(c) Срок полномочий каждого государства-члена составляет не более трех лет с момента вступления в силу настоящего Устава [мандат СБ ООН заканчивается в конце 2027 года], с возможностью продления Председателем. Трехлетний срок членства не применяется к государствам-членам, которые вносят в Совет мира более 1 000 000 000 долларов США наличными средствами в течение первого года после вступления Устава в силу.

2:3: Прекращение членства

Членство прекращается по наступлении более раннего из следующих событий: (i) истечение трехлетнего срока, предусмотренного статьей 2.2(c), и его продление Председателем; (ii) выход из состава Совета в соответствии со статьей 2.4; (iii) решение Председателя об отстранении от должности, подлежащее вето двумя третями голосов государств-членов; или (iv) роспуск Совета мира в соответствии с главой X. Государство-член, членство которого прекращается, также перестает быть Стороной Устава, но такое государство может быть вновь приглашено стать государством-членом в соответствии со статьей 2.1.

2.4: Выход из Совета

Любое государство-член может немедленно выйти из состава Совета мира, направив письменное уведомление Председателю.

Статья 3: Управление

3.1: Состав совета

(а) В состав Мирового совета входят государства-члены.

(b) Совет мира должен голосовать по всем предложениям, включенным в его повестку дня, в том числе по вопросам годовых бюджетов, создания дочерних предприятий, назначения старших должностных лиц и принятия важных политических решений, таких, как утверждение международных соглашений и реализация новых инициатив по миростроительству.

(c) Совет мира созывает заседания с правом голоса не реже одного раза в год, а также в дополнительное время и в дополнительных местах, которые Председатель сочтет целесообразными. Повестка дня таких заседаний устанавливается Исполнительным советом с учетом уведомлений и комментариев государств-членов и утверждения Председателем.

(d) Каждое государство-член имеет один голос в Совете мира.

(e) Решения принимаются большинством голосов присутствующих и голосующих государств-членов, с одобрения Председателя, который в случае равенства голосов может также голосовать в качестве Председателя.

(f) Совет мира также проводит регулярные заседания без права голоса со своим Исполнительным советом, на которых государства-члены могут представлять рекомендации и указания относительно деятельности Исполнительного совета и на которых Исполнительный совет отчитывается перед Советом мира о деятельности и решениях Исполнительного совета. Такие заседания созываются не реже одного раза в квартал, при этом время и место проведения указанных заседаний определяются Главным исполнительным директором Исполнительного совета.

(g) Государства-члены могут по своему усмотрению представлять на всех заседаниях альтернативное высокопоставленное должностное лицо, при условии одобрения Председателем.

(h) Председатель может направлять приглашения соответствующим региональным организациям экономической интеграции для участия в заседаниях Совета мира на таких условиях, которые он сочтет целесообразными.

3.2: Председатель

(а) Дональд Дж. Трамп будет исполнять обязанности первого председателя Совета мира, а также отдельно будет исполнять обязанности первого представителя Соединенных Штатов Америки, с учетом только положений Главы III.

(b) Председатель обладает исключительным правом создавать, изменять или распускать дочерние организации по мере необходимости или целесообразности для выполнения миссии Совета мира.

3.3: Правопреемство и замена

Председатель обязан всегда назначать преемника на должность Председателя. Замена Председателя может произойти только в случае добровольной отставки или недееспособности, по единогласному решению Исполнительного совета, после чего назначенный Председателем преемник немедленно занимает должность Председателя и все связанные с ней обязанности и полномочия.

3.4: Подкомитеты

Председатель может создавать подкомитеты по мере необходимости или целесообразности и устанавливает мандат, структуру и правила управления для каждого такого подкомитета.

Статья IV: Исполнительный совет

4.1: Состав и представительство Исполнительного совета

(а) Исполнительный совет избирается Председателем и состоит из лидеров мирового уровня.

(b) Члены Исполнительного совета избираются на двухлетний срок, при этом председатель может отстранить их от должности, а также продлить срок их полномочий по своему усмотрению.

(c) Исполнительный совет возглавляет главный исполнительный директор, назначаемый председателем и утверждаемый большинством голосов членов Исполнительного совета.

(d) Исполнительный директор созывает Исполнительный совет каждые две недели в течение первых трех месяцев после его создания, а затем ежемесячно, при этом дополнительные заседания созываются по усмотрению Исполнительного директора.

(e) Решения Исполнительного совета принимаются большинством голосов присутствующих и голосующих его членов, включая Главного исполнительного директора. Такие решения вступают в силу немедленно и могут быть отклонены Председателем в любое время после этого.

(f) Исполнительный совет самостоятельно определяет свои правила процедуры.

4.2: Мандат Исполнительного совета

Исполнительный совет обязан:

(а) Осуществлять полномочия, необходимые и соответствующие миссии Совета мира, в соответствии с настоящим Уставом;

(b) Ежеквартально, в соответствии со статьей 3.1(f), представлять Совету мира отчет о своей деятельности и принятых решениях, а также в дополнительные сроки по усмотрению Председателя.

Статья V: Финансовые положения

Финансирование расходов Совета мира осуществляется за счет добровольных пожертвований государств-членов, других государств, организаций или иных источников.

5.1: Счета

Совет мира может разрешить создание счетов, необходимых для выполнения его миссии. Исполнительный совет должен разрешить внедрение механизмов контроля и надзора в отношении бюджетов, финансовых счетов и выплат, если это необходимо или целесообразно для обеспечения их целостности.

Статья VI: Правовой статус

(а) Совет мира и его дочерние организации обладают международной правосубъектностью. Они обладают такой правоспособностью, которая необходима для выполнения их миссии (включая, помимо прочего, право заключать договоры, приобретать и распоряжаться недвижимым и движимым имуществом, возбуждать судебные разбирательства, открывать банковские счета, получать и расходовать частные и государственные средства, а также нанимать персонал).

(b) Совет мира должен обеспечить предоставление таких привилегий и иммунитетов, которые необходимы для осуществления функций Совета мира и его дочерних организаций и персонала, которые должны быть установлены в соглашениях с государствами, в которых Совет мира и его дочерние организации осуществляют свою деятельность, или посредством других мер, которые могут быть приняты этими государствами в соответствии с их внутренними правовыми требованиями. Совет может делегировать полномочия по ведению переговоров и заключению таких соглашений или договоренностей назначенным должностным лицам в Совете мира и/или его дочерних организациях.

Статья VII: Толкование и разрешение споров

Внутренние споры между членами Совета мира, организациями и персоналом по вопросам, касающимся Совета мира, должны разрешаться путем мирного сотрудничества в соответствии с организационными полномочиями, установленными Уставом, и в этих целях Председатель является окончательным авторитетом в отношении смысла, толкования и применения настоящего Устава.

Статья VIII: Поправки к Уставу

Поправки к Уставу могут быть предложены Исполнительным советом или не менее чем одной третью государств — членов Совета мира, действующих совместно. Предложенные поправки должны быть разосланы всем государствам-членам не менее чем за тридцать (30) дней до голосования. Такие поправки принимаются после одобрения двумя третями голосов Совета мира и подтверждения Председателем. Поправки к главам II, III, IV, V, VIII и X требуют единогласного одобрения Совета мира и подтверждения Председателем. После выполнения соответствующих требований поправки вступают в силу в дату, указанную в резолюции о поправке, или немедленно, если дата не указана.

Статья IX: Резолюции и/или другие директивы

Председатель, действуя от имени Совета мира, уполномочен принимать резолюции или иные директивы в соответствии с настоящим Уставом для реализации миссии Совета мира.

Статья X: Продолжительность работы и роспуск

10.1: Срок действия

Совет мира продолжает свою деятельность до роспуска в соответствии с настоящей главой, после чего действие настоящего Устава также прекращается.

10.2: Условия роспуска

Совет мира распускается в то время, когда председатель сочтет это необходимым или целесообразным, или в конце каждого нечетного календарного года, если только он не будет продлен председателем не позднее 21 ноября такого нечетного календарного года. Исполнительный совет устанавливает правила и процедуры в отношении урегулирования всех активов, обязательств и долгов при роспуске.

Статья XI: Вступление в силу

11.1: Вступление в силу и временное применение

(а) Настоящая Хартия (Устав) вступает в силу после выражения согласия на ее обязательность тремя государствами. (б) Государства, обязанные ратифицировать, принять или утвердить настоящую Хартию посредством внутренних процедур, соглашаются временно применять положения настоящей Хартии, если только такие государства не уведомили Председателя в момент подписания о своей неспособности это сделать. Такие государства, которые не применяют настоящую Хартию временно, могут участвовать в заседаниях Мирового совета в качестве не имеющих права голоса до ратификации, принятия или утверждения Хартии в соответствии с их внутренними правовыми требованиями, при условии одобрения Председателем.

11.2: Депозитарий

Оригинальный текст настоящей Хартии и любые поправки к ней должны быть депонированы в Соединенных Штатах Америки, которые настоящим назначаются депозитарием настоящей Хартии. Депозитарий незамедлительно предоставит заверенную копию оригинального текста настоящей Хартии, а также любых поправок или дополнительных протоколов к ней всем подписавшим настоящую Хартию сторонам.

Статья XII: Оговорки

К настоящему Уставу не предъявляются никакие оговорки.

Статья XIII: Общие положения

13.1: Официальный язык

Официальным языком Совета мира является английский.

13.2: Штаб-квартира

Совет мира и его дочерние организации могут в соответствии с Уставом создавать штаб-квартиру и региональные отделения. При необходимости Совет мира будет вести переговоры с принимающим государством или государствами о соглашении о штаб-квартире и соглашениях, регулирующих деятельность региональных отделений.

13.3: Печать

Совет мира будет иметь официальную печать, которая должна быть утверждена председателем.

В подтверждение вышеизложенного нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные, подписали настоящую Уставную хартию.

1. 11 декабря, 00:46 Владимиру Путину предложили войти в «Совет мира» по Газе